台版财政悬崖僦茬眼前

2019-05-14 20:56:08 来源: 河西信息港

美国财政悬崖警报刚除,但余下问题尚存,增税与减支很可能成为重伤美国疲软经济的两把利剑。而目前台湾也面临财政困难,债务累累,政府债务直逼举债务上限,将步上欧美政府债务危机的后尘。有学者担忧台湾将沦为希腊第二。

《香港商报》报道,亲民党党团日前就谏言,如果马政府每年举债新台币2500亿,经济增长维持在1.75%,2015年大选热身那一年,当局举债就破表,经济增长稍微缓慢,执政党就会下台。

事实上这并非危言耸听,目前,当局债务余额已超过5万亿元,如果加上劳保、健保的基金亏欠,当局欠债已超15万亿,更有机构统计超过20万亿,这已经超过岛内全年的GDP。

政党恶斗绑架经济

不仅当局债务缠身,各县市政府负债也令人堪忧。截至今年11月底,全台22个县市政府债务已超过8511亿元,举债前五名由「五都」囊括,其中连续6个月称雄的负债王高雄市贡献了2237亿元,各县市诸侯均哀叹,日子不好过。

当局财政困难与财务危机的根本原因除了金融危机导致经济增长放慢、经济发展后劲不足之外,还有两个重要的因素。一是政治对经济的绑架或选举对经济与财政的绑架。为了巩固政权或为夺取政权,蓝绿阵营不断提出减税与增加社会福利支出的政策,如公务员加薪、增加荣民养老金、调降个人综合所得税、增加老农津贴等,让政府财政支出持续大幅增加,而财政收入则增长有限。而且形成一种螺旋式的攀比与上升趋势,让政府的财政负担越来越大。二是,当局与县市政府长期以债还债,同时盲目借债,完全违背借钱要正当,用钱要适当原则。耗资数百亿的蚊子馆(镕置公共建设)、无奈吹熄灯号的屏东机场等,再加上一些面子工程,县市政府想不负债都难。

目前台湾当局的举债空间仅剩4200亿元,举债一旦破表,将发生债务危机,对台湾经济生产重要影响。因此,如何解决财政问题成为马英九目前的一大课题。

未雨绸缪忌亡羊补牢

为避免重蹈美式财政悬崖,台当局应从以下着手执政:一、改革大旗不能倒。首先要坚定税制改革的步伐,不遗余力推行证所税、税,达成从富商到富民的目标,同时改变压榨工薪族、漏过以土地、资本疯狂敛财的暴发户的政府税收方式。其次要控制和优化财政支出,对于类似劳保健保、立委首长津贴补助等过于泛滥和浪费现象予以纠正,同时要清理镕置和被占用的资产,通过委托经营、强化开发等方式,强化运用,以增加政府收入。二、拼经济不能松。无论是公有企业获利衰减还是税收短征,皆与经济不景密切相关。让经济重拾活力是解决财政危机和推行赋税改革的根本。一方面,对于公共建设预算不足,应活用民间资金和以陆资为首的外资,带动上下游产业发展,减轻政府负担、增加就业以及民众收入。另一方面,优化产业结构,增强企业竞争力,对其他地方因资金过度集中房地产等支柱产业而爆发的债务危机,台湾应引以为戒。同时努力开拓市场,增加企业订单,提振出口。三、乐观心态不可有。勿以为台湾的财政危机优于欧美,可以高枕无忧、长期寅吃卯粮。既要享受福利带来的好处,又缺乏足够的税收进帐,让财政危机演变成金融危机。

面对天文数字的债务,欧美政府依旧不敢大幅加税,也不敢大幅紧缩政府支出,只好实行量化宽松的货币政策。但这种凭空创造货币供给,势必推升通胀压力,长期使用这一非常手段更将酿成恶性通胀。若不从长期的眼光来处理这场财政危机,持续的量化宽松无异饮鸩止渴,至终将破坏金融体系而后已,其结果将是难以想象的灾难。因此,台当局不应过于乐观,过度期待高经济增长来缓解危机,一旦经济增长不如预期,财政悬崖真是上演才亡羊补牢,为时已晚,台湾不可不慎。

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