宣威天下把中国航母打造成和平利器

2019-07-23 15:27:35 来源: 河西信息港

宣威天下 把中国航母打造成和平利器

就在国内外纷纷猜测艘航母即将试航、2011年将成为中国航母元年之际,关于航母在军事上、经济上究竟有多大效果仍在引起各方争论。笔者以为,目前的关键问题已不是要不要建航母,而是航母一旦真正建成后该如何使用的问题。作为一种军事武器,航母不是万能的,有着各种缺陷或软肋。但在世界其他大国均拥有航母,就连印度、巴西甚至泰国都拥有航母的今天,作为一个政治、军事大国,中国拥有航母是迟早的事。中国有航母不是,没有航母才是。目前的关键问题是,确实有那么一些国家对中国发展航母不放心,可能又会借中国航母即将下水之际制造新一轮的中国威胁论。在这种情况下,明确界定中国的航母的用途,特别是把它与中国的外交战略结合起来,就显得尤其重要和紧迫。

一.中国航母有利于遏制冲突,而不是制造冲突

担心中国发展航母的,主要是两类国家。一是一些仍与中国存在领土争端的周边国家。他们担心,有了航母的中国,将会在有关争端中采取更加强硬的立场。二是美国,作为现在的老大,对中国的迅速发展极其警惕。当然,这种警惕目前并没有发展到冷战时期美苏对抗那种局面,美国对华采取了两手政策:一手与中国接触,鼓励中国融入西方主导的国际社会,通过国际制度和规范把中国的崛起纳入它所可以接受的轨道;一手是牵制中国,包括利用在中国周边的驻军,甚至是中国的台独、疆独、藏独等中国的内政问题来干扰中国的崛起。美国担心,如果中国有了航母,它在中国周边的军事牵制将在很大程度上失去效果。是否建造航母完全是是一个国家的内政,这些国家公开不好说些什么。但中国航母一旦下水,这些国家就很可能会制造中国威胁的舆论,阻遏中国继续发展航母的步伐。

这些国家关心本国利益无可厚非,但如果以本国利益为由无视他国的正当权益甚至随意加以妖魔化则值得商榷。如果站在第三方的立场,就可以看到,中国一旦拥有航母,起的作用主要是遏制而不是制造冲突与战争。在当前中国周边,美国通过与一些国家结成军事或准军事同盟,起到了恶化地区局势、增加冲突因子的作用。体现得特别明显的是南沙群岛主权争端,这本是中国与一些国家之间的事,各国也达成了旨约束各方行为的《南海行为各方宣言》。但由于美国的介入,一些国家觉得有恃无恐,继续通过油气勘探、开发旅游资源等方式蚕食中国在该地区的权益。他们所看准的,就是中国海军力量还不够强大,特别是无法与美国对阵,因此玩起火来无所顾忌,导致东亚海域 树欲静而风不止 。

所以,没有航母的中国反而不利于制止冲突,而中国一旦有了航母,有关国家反而不会轻易挑衅,地区反而能够维持地区的稳定与和平。根据国际关系中的现实主义逻辑,均势也是有利于和平的。在当前东亚,虽然美国口口声声要维护地区势力平衡,但实际上是要维护的是美国占据优势的不平衡。中国即使有航母,与美国比起来,整体军事力量不知还要差多少倍,在周边进行有限威慑可能还有点效果,但采取攻势则不足。所以,中国即使也有航母,也不可能挑战美国在东亚的霸权,更不可能主动制造冲突,它至多起一种防御性的威慑作用。因此,真正想维护地区和平的人们所应该担心的不是中国的航母,而是如何改正导致地区局势不稳的势力不平衡局面,特别是通过某种制度化的方式化解各方之间的不信任,从而促进地区的真正持久和平。

二.中国航母,不只是中国的航母

对于中国,当务之急则是使自己的航母战略清晰化。再对建造和发展航母一事遮遮掩掩一事不但没有必要,反而容易引起相反的效果,那就是为中国威胁论的生成提供充分的想像空间。笔者以为,这种战略应包括大致两个部分:

一是利己,用于维护中国的正当权益。每个国家都有自己的利益,只要这种利益是正当的,是符合国际规范要求的,大胆维护就是完全合理合法的事。保护航道安全、威慑敌人挑衅都是航母能够承担的任务。而且,如上所言,这种对国家正当权益的维护是通过遏制冲突与战争而不是引发冲突与战争来实现的,它与维护地区的稳定与和平并没有冲突,反而对后者有促进作用。

二是利他,承担地区安全。如果仅打自己的利益算盘,中国的航母即使造出来,也只能在别国特别是周边国家的怀疑与抵触中前行,既走不好,更走不远。因此,除了服务于国家利益之外,中国的航母还必须把自己的国家定位与地区定位甚至世界定位结合起来,把维护国家安全与保护地区和平结合起来。中国与一些周边国家确实有安全上的利益矛盾,但有着更多的共同安全利益。例如,在反击海盗、打击恐怖主义、维护航道安全、海上搜救等方面,地区国家如果有了自己的航母将会方便很多。一些国家可能寄希望于美国来维护地区安全,但美国毕竟不是东亚国家,无法像东亚国家那样把地区的安全与稳定视为自己核心的安全利益。一个典型的例子是东北亚,一直陷入朝核危机所引发的长期紧张局势之中。但朝核危机之所持久难决,在很大程度上亦与美国不愿答应朝鲜一直以来的要求,即缔结终战条约、实现关系正常化有关。因为这样一来,驻韩美军可能就得撤退,而这是美国所不愿看到的。在美国自私的战略考虑之下,东亚地区的稳定就只能做出牺牲了。

许多人在讨论中国航母时还经常陷入一个误区,即仅仅把它当成是 中国的航母 或是仅仅服务于中国利益的航母。作为有一个有世界影响的地区强国,中国航母一旦真的横空出世,这一角色就注定了它不仅是中国,也是地区的、世界的,不但要服务于中国,也要为世界的和平做贡献,特别是在地区充当一种服务于所有国家的 公共产品 角色。

当然,要把中国的航母变成地区的航母,靠单纯说几句是没有用的,也没有人信。这就需要中国与相关国家之间建立某种安全合作与互信机制,将航母的定位与使用纳入到这个框架之下来。作为甩也甩不开邻居,在安全关系上相互敌对只会两败俱伤,的方式的共同合作,特别是建立为紧缺的地区安全机制。对于周边国家来说,应该抛弃那种怀疑中国、分裂地区的短视做法。而对中国来说,则应该多一份大度与宽容。如果真的有了航母,上面承载的不应只是一个国家的光荣与梦想,而应包括整个地区的信任、合作与安全。

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